垄断与竞争的关系

垄断与竞争的关系

纵论垄断与竞争
●高丽英 殷军
19世纪末20世纪初,垄断首先在资本主义社会形成.垄断的形成是由生产的发展和资本的扩张性决定的,是市场激烈竞争的结果.在第二次工业革命的推动下,资本主义社会里,一方面整个社会的生产资料被许许多多的资本家分别占有,表现为众多的小资本的分立,他们互相竞争和排斥；另一方面,大机器生产方式使生产发展,规模扩大,又促使资本相互吸引,通过大资本吞噬小资本的方式,使资本趋于集中和联合,众多的小资本汇集成了集中的大资本.资本集中的同时,生产也在集中,当它们达到了相当高的程度时,就产生了垄断的可能性.因为一个部门的大部分生产已集中在少数大企业手中,它们之间比较容易达成协议,联合起来,形成垄断.生产和资本集中达到一定程度也产生了垄断的必要性.由于大企业的势均力敌,他们之间的竞争会使双方受到很大的损失,为了避免两败俱伤,同时也为操纵产品的生产和销售市场以达到高额利润,他们就必须达成协议,垄断也因此形成了.这个时期的垄断还处在私人垄断阶段,表现为股份公司的组织形式.股份公司是为了解决个人资本积累不能在短时间内创办规模巨大的企业这一矛盾而产生的.但很快垄断就从最初的私人垄断发展成为国家垄断.
国家垄断资本主义主要有三种形式：1、国有企业,是由资产阶级国家直接掌握和经营的资本,即国家垄断资本.2、国家与私人资本在企业内部的结合,即国家与私人共有的垄断资本.这一类企业共有三种形式：一是通过国家购买私人垄断企业的股票；二是原有的国有企业吸收一部分私人垄断资本的投资；三是国家与私人垄断资本联合投资,兴建企业.3、国家与私人垄断资本在企业外部的结合.国家与私人垄断资本相结合的目的在于增强垄断资本的实力,调节各经济部门的比例关系,加强垄断资本的竞争力,为垄断资本获得更多的垄断利润创造条件.国家垄断资本主义也是资本主义国家干预经济生活的一种形式,主要是运用法律与行政手段,推行经济计划化,利用财政政策、货币政策和社会福利政策等,规范市场经济活动,调节宏观经济,调节国民收入分配等.这在一定时期内和一定程度上对资本主义经济的发展起到了积极的作用.可见,国家垄断资本主义源于竞争,又促进了竞争,垄断与竞争是并存的.
二战后,在科技革命和激烈竞争的推动下,垄断的程度大大提高,出现了许多的新特点,主要有：兼并的对象从中小企业发展到大企业,兼并的形式和垄断的组织形式都出现了多样化、综合化的发展趋势,垄断组织的规模迅速扩大.可见,垄断的进一步发展也是竞争推动的结果.垄断虽然是作为自由竞争的对立物而产生的,但垄断没有也不可能消除竞争,而是与竞争并存.因为垄断没有消灭资本主义私有制,没有消灭商品生产；反而由于垄断的统治地位使竞争发展成为实力更强的大企业间的更高层次、更大规模、更多手段的竞争,当然,也是破坏性更大、后果更严重的竞争.
马克思曾说："垄断是好东西,因为它是一个经济范畴……竞争是好东西,因为它也是一个经济范畴.但是,不好的是垄断的现实和竞争的现实."马克思认为"垄断"和"竞争"都是好东西,因为它们都是经济范畴,是认为竞争和垄断是商品经济固有的经济规律,它不是一种社会制度,而是一种经济形态,它对促进社会生产力的发展起着积极作用.资本主义在自由竞争发展时期,正是经济竞争促使社会生产从手工工厂过度到大机器生产,经过工业革命,极大地发展了社会生产力.在资本主义制度下,科学技术的发展和生产的发展,使资本的集中程度越来越高,生产规模越来越大,生产和资本集中产生垄断.垄断也是经济发展的必然产物,它在一定程度上也促进了社会化大生产,促进了生产力,把人类从蒸汽时代推进到电气时代.促成战后资本主义经济飞速发展的主要因素之一就是国家垄断资本主义的发展.马克思认为"不好的是垄断的现实和竞争的现实",意思是说,它与资本主义制度相结合,使无产阶级受压迫和剥削,使东方屈从于西方.
由此,笔者认为,垄断不是资本主义社会特有的现象,或者说不是资本主义生产关系的必然产物；而是在社会化大生产条件下的商品经济社会,只要生产资料和劳动成果属于不同的所有者,市场经济中存在着激烈的竞争,就必然会出现垄断.因此,社会主义市场经济条件下也就不可避免地会存在着的垄断或国家垄断.但这种垄断是与社会主义制度联系在一起的,因此,它不应该带来资本主义社会的那种不好的"垄断的现实和竞争的现实",甚至可以运用国家垄断的方式调节宏观经济的运行,解决个人资本无法解决的困难,为国内资本参与国际竞争保驾护航,等等.事实也正是如此：我国也对大多数企业实行股份制改组,以适应市场经济的发展和提高企业的竞争实力；国有资产也以参股或控股的形式参与一些企业的生产经营活动；国有经济在国民经济的重要行业和关键领域占支配地位,发挥着主导作用,引导和影响着其它所有制经济的发展；国家也在经济改革中制定各种政策鼓励兼并和强强联合,以形成拥有相当规模的大企业或企业集团；扩张性或收缩性的财政政策交替出台,抑制了通货膨胀,缓解了通货紧缩；紧缩银根或稳健的货币政策保证了货币供应量的平衡,等等.可见,垄断本身是客观地产生并存在的,关键是人们驾御它时要扬长避短.国家垄断与社会制度的性质没有必然联系,但在不同性质的社会制度下,国家垄断的实质和它所服务的目标有根本不同.
目前,包括我国在内的世界范围内,一方面是垄断的存在和不断发展,另一方面却是反垄断的呼声一声高过一声.为什么又要反垄断呢?
我们应该认识到国家垄断的积极作用,但也不否认垄断的消极作用.在现代市场经济学中,垄断是指没有竞争的市场状态.反垄断法上的垄断主要是指排除或限制竞争的行为.现在的垄断主要包括三种形式：行政垄断、行业垄断、经济垄断.行政垄断又包括地方保护主义、行政机关滥用行政权力限制他人的购买和经营者的正常经营的行为.行业垄断主要是指公用企业和其他依法具有独立地位的经营者实施的强制交易或限制竞争的行为.经济垄断是指自由竞争行业出现的垄断行为.绝大多数反垄断法都不禁止垄断地位,也就是说,由于技术先进、管理效率高以及产品质量高等原因产生的规模扩大,由于自然垄断、法律规定所产生的垄断,都是受法律保护或鼓励的垄断.反垄断法所禁止和惩罚的是滥用垄断地位的行为和各种行业的不正当竞争行为.如,随意提高产品的价格、减少市场供给、采取搭售、抵制交易、倾销等各种市场行为排挤竞争对手等,美国的微软垄断案和我国的9大彩电企业的"价格联盟"就是这种情况.再如,公用企业强制交易行为、行政垄断行为、串通招投标行为等.我国的电信行业的某些行为就是这种情况.
上述种种排斥或限制竞争的垄断行为的危害是显而易见的.首先,它违背价值规律,遏制市场竞争,从根本上窒息市场活力,使市场经济无法健康发展.其次,它保护落后,鼓励不思进取,使企业丧失更新设备、改进技术、改善经营管理的动力.再次,它损害消费者的权益.最后,垄断行为会使我国国内企业丧失"入世"前的调整和"热身"的短暂而宝贵的时机,这就有可能导致"入世"后国内企业在与跨国公司的激烈竞争中一败涂地.因此,我们在充分利用国家垄断对经济发展的积极作用的同时,反对和防止垄断的消极作用也是必要的和必须的.
目前我国还没有一部完整的《反垄断法》,只有《反不正当竞争法》和《价格法》,为了建立一个开放、竞争和统一的大市场,为了给企业创造公平自由的竞争环境,使我国的社会主义市场经济能够健康有序地发展,制定和完善我国的反垄断法已势在必行.