为什么义务教育法比教育法颁布的早?

为什么义务教育法比教育法颁布的早?
先有教育 后有义务教育的啊!学校已经产生了这么多年,而义务教育不就是在近几年普及的吗?

1985年5月27日,党的十二届三中全会关于经济体制改革的决定,为我国社会生产力的大发展、为我国社会主义物质文明和精神文明的大提高,开辟了广阔的道路.今后事情成败的一个重要关键在于人才,而要解决人才问题,就必须使教育事业在经济发展的基础上有一个大的发展. 建国以来,我国教育事业的发展走过了曲折的道路.经过解放初期的接管改造和以高等学校院系调整为中心的教育改革,我们把旧中国的半殖民地半封建教育事业转变成为社会主义教育事业.三十几年来,依靠广大教育工作者的辛勤努力,教育事业取得了中国历史上从来没有过的巨大的发展,成绩是显著的.今天战斗在我国各条战线上的广大有文化的劳动者和各方面工作的骨干力量,绝大部分都是建国以后培养出来的.但是,另一方面,从五十年代后期开始,由于全党工作重点一直没有转移到经济建设上来,由于“阶级斗争为纲”的“左”的思想的影响,教育事业不但长期没有放到应有的重要地位,而且受到“左”的政治运动的频繁冲击.“文化大革命”更使这种“左”的错误走到否定知识、取消教育的极端,从而使教育事业遭到严重破坏,广大教育工作者遭受严重摧残,耽误了整整一代青少年的成长,并且使我国教育事业同世界发达国家之间在许多方面本来已经缩小的差距又拉大起来.十一届三中全会以后,经过指导思想的拨乱反正,党中央对教育工作做出了一系列新的论断和决策,我国教育事业得到了恢复.开始走上了蓬勃发展的道路.但是,轻视教育、轻视知识、轻视人才的错误思想仍然存在育工作方面的“左”的思想影响还没有完全克服,教育工作不适应社会主义现代化建设需要的局面还没有根本扭转.特别是面对着我国对外开放、对内搞活,经济体制改革全面展开的形势,面对着世界范围的新技术革命正在兴起的形势,我国教育事业的落后和教育体制的弊端就更加突出了现在的主要问题是：
　　（一）在教育事业管理权限的划分上,政府有关部门对学校主要是对高等学校统得过死,使学校缺乏应有的活力；而政府应该加以管理的事情,又没有很好地管起来.
　　（二）在教育结构上,基础教育薄弱,学校数量不足、质量不高、合格的师资和必要的设备严重缺乏,经济建设大量急需的职业和技术教育没有得到应有的发展,高等教育内部的科系、层次比例失调.
　　（三）在教育思想、教育内容、教育方法上,从小培养学生独立生活和思考的能力很不够,发扬立志为祖国富强而献身的精神很不够,生动活泼地用马克思主义思想教育学生很不够,不少课程内容陈旧,教学方法死板,实践环节不被重视,专业设置过于狭窄,不同程度地脱离了经济和社会发展的需要,落后于当代科学文化的发展.
　　中央认为,要从根本上改变这种状况,必须从教育体制入手,有系统地进行改革.改革管理体制,在加强宏观管理的同时,坚决实行简政放权,扩大学校的办学自主权；调整教育结构,相应地改革劳动人事制度.还要改革同社会主义现代化不相适应的教育思想、教育内容、教育方法.经过改革,要开创教育工作的新局面,使基础教育得到切实的加强,职业技术教育得到广泛的发展,高等学校的潜力和活力得到充分的发挥,学校教育和学校外、学校后的教育并举,各级各类教育能够主动适应经济和社会发展的多方面需要. 从而实行了九年义务教育.
1986年4月2日第六届全国人大四次会议上作关于《中华人民共和国义务教育法(草案)》的说明时指出,我们国家迫切需要制订义务教育法,九年制义务教育.
1986年4月12日　第六届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国义务教育法》,自1986年7月1日起施行.义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段.虽只有18条,但“国家实行九年制义务教育”从此成了法定义务.
2003年6月,十届人大常委会将修订义务教育法列入立法计划,义务教育法修订工作随即启动.