现阶段财政政策的主要目标是什么

现阶段财政政策的主要目标是什么

1)物价相对稳定
　　物价相对稳定.这是世界各国均在追求的重要目标,也是财政政策稳定功能的基本要求.物价相对稳定,并不是冻结物价,而是把物价总水平的波动约束在经济稳定发展可容纳的范围之内.物价相对稳定,可以具体解释为,避免过度的通货膨胀或通货紧缩.在采取财政措施时必须首先弄清导致通货膨胀或通货紧缩的原因,如果是由于需求过旺或需求不足造成的,则需要调整投资性支出或通过税收控制工资的增长幅度,如果是由结构性摩擦造成的,则必须从调整经济结构着手.总之,物价不稳定,对于我们这样一个资源相对短缺、社会承受能力较弱的发展中国家来说,始终是经济发展中的一大隐患.因此,在财政政策目标的选择上必须予以充分考虑.
　　(2)经济可持续均衡增长
　　经济增长是一个国家生存和发展的条件.它要求经济的发展保持在一定的速度区间,既不要出现较大的下降、停滞,也不要出现严重的过热.因此,经济增长是实际增量,而不是由于通货膨胀造成的虚假增长；增长的速度可以持续,不是大起大落.经济增长是全社会总量和实际增长和人均数量的实际增长.
　　衡量经济增长除总量的增长外,还应包括质的提高,比如,技术的进步、资源的合理配置、社会结构、生态平衡等.经济增长对质的要求是非常重要的,如果只强调量的增长,将会带来一系列社会问题,如通货膨胀加剧、环境污染严重、生态失衡、能源紧张,等等.这些后果必将导致社会资源的浪费和经济发展的不稳定.因此,健康的经济增长,应该是经济的可持续、均衡增长.作为财政政策,则在于如何去引导经济发展实现最佳的经济增长.
　　(3)收入合理分配
　　收入合理分配是指社会成员的收入分配公正、合理,公平与效率相结合,避免过于悬殊.公平分配并不是平均分配,它是在一定社会规范下既有差距又注意均衡协调的分配.我国当前处理分配问题的原则是“效率优先,兼顾公平”.财政在追求公平分配目标时要做到：首先,合理适度地确定纳税人的税收负担；其次,为所有纳税人创建一个公平竞争的税收环境,不因国别、所有制等不同而实施不同的税收政策；最后,要通过对高收入人群实行累进税率的个人所得税、财产税、遗产税等,对低收入层实行最低生活保障、社会保障等财政转移支付,防止和纠正收入水平的过分悬殊.
　　(4)资源合理配置
　　资源合理配置是指对现有的人力、物力、财力等社会资源进行合理分配,使其发挥最有效的作用,获得最大的经济和社会效益.在市场经济条件下,资源的配置主要是通过市场机制来进行,通过价值规律、供求关系以及竞争机制的作用,把有限的资源配置到能够提供最高回报的地方去.但是,市场机制不是万能的,存在着市场失灵的现象.由于许多行业和商品的生产存在自然垄断的特点,因此政府有必要从全社会的整体利益出发,在市场自发作用的基础上对社会资源的配置进行合理的调节.财政作为政府对资源配置进行调节的重要工具,其方式表现为两个方面：一是通过财政收入和支出的分配数量和方向直接影响各产业的发展,如对需要鼓励和发展的产业或事业加大财政投入的力度,或者实行财政补贴,通过财政资金的示范和鼓励引导社会资金的流入；二是通过制定合理的财政税收政策,引导资源在地区之间、行业之间的合理流动,如通过实行低税政策或加速折旧、投资抵免等税收优惠政策,吸引社会资源流入国家鼓励发展的产业.
　　应当指出的是,财政调节资源合理配置是为了弥补存在的市场失灵,它不能代替市场机制在资源配置方面的基础作用,更不能干扰正常的市场规则和市场运行,以免对市场效率造成伤害.
　　(5)提高社会生活质量
　　经济发展的最终目标是满足社会全体成员的需要.需要的满足程度,不仅仅取决于个人消费需求的实现,更重要的是社会的共同消费需求的实现.社会共同的消费需求,包含公共安全、环境质量、生态平衡、基础科学研究和教育、文化、卫生等水平的提高.因此,社会共同消费需求的满足程度,即为社会生活质量的水平.财政政策把社会生活质量作为政策目标之一,主要采取定期提高工教人员的工资,增加社会公共设施的投资,提高公共福利的服务水平,对农副产品的生产和流通实施多种补