中央集权和皇权的关系

中央集权和皇权的关系

中央集权简介
　　centralization of authority 国家权力集中由中央政府统一行使的制 度 .地方分权的对称.在这种制度下,地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派的官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务,地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关,但自治机关受中央政权的严格控制.15世纪后期到16世纪初,欧洲许多国家建立了中央集权制.随着自由资本主义向垄断资本主义发展,资本 的 集 中要求政治权力的集中,更趋向于中央集权.采用单一制的资本主义国家,多实行中央集权；采用联邦制的资本主义国家,地方政府虽有相当的权力,但国家大权仍集中在中央政府手中.中国自 秦 始皇建立统一的中央 集 权封 建 制 国家以后,2000多年来一直沿袭这一制度.中华人民共和国建立后,实行民主集中制的人民代表大会制,中央集权和地方分权相结合,既保证中央统一领导,集中处理国家事务,同时又充分发挥地方的主动性和积极性,使地方享有一定的自主权.
　　中国古代的政体
　　---封建专制主义中央集权制度 封建专制主义是一种决策方式,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权利于一身,从决策到行使军,政,财大权都具有独断性和随意性.而中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央.专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系.君主专制必然实行中央集权,但中央集权不一定要实行君主专制.在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度.随着社会的发展,君主专制必然被淘汰,而中央将继续存在.当前世界上如法国、中国等都实行中央集权的行政管理体制,但都不是君主专制体制.
　　编辑本段建立
　　公元前221年,秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度,以巩固其对全国的统治.皇帝制 秦王政统一全国后,认为自己德高三皇,功超五帝,王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位,于是更改名号,把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一,号称"皇帝".从此,皇帝便成为封建国家最高统治者的称号.此外,还规定皇帝自称"朕",命称"制",令称"诏",印称"玺".废
　　除子议父、臣议君的"谥法",规定皇帝按照世代排列,第一代称始皇帝,后世以二世、三世计,以至"传之无穷".这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力.三公九卿制 秦朝的中央机关实"三公九卿"制.三公是丞相、太尉、御史大夫,分管政务、军事和监察.三公之间互不统属,相互制约,都直接为皇帝负责,使权力集中于皇帝一身.三公之下设九卿,具体是：奉常,掌管宗庙礼仪；卫尉,掌管皇宫保卫；郎中令,掌管宫廷警卫；太仆,掌管宫廷车马；典客,处理少数民族事务及外交；廷尉,负责司法；治粟内史,掌全国财政税收；宗正,管理皇室亲族内部事务；少府,掌管全国山河湖海税收和手工业制造.三公九卿均由皇帝任免,概不世袭.郡县制 在地方行政机构上,秦始皇彻底废除了古代的分封制度,把战国时期已经实行的郡县制推行到全国.郡设郡守、郡尉和监御史,分别掌管政务、军事和监察.一郡之内辖若干县,县设县令或县长,此外还有县尉、县丞.一县之内再分为若干乡,乡之下有亭、里等,构成了一套严密的地方机构.秦始皇所创立的上述专制主义的中央集权制度,基本上被后代的封建统治者所继承.