【临时约法】的 那些规定体现了孙中山三民主义中的民要主意思想

【临时约法】的 那些规定体现了孙中山三民主义中的民要主意思想

三民主义（Three Principles of the People）
　　孙中山所倡导的民主革命纲领.由民族主义(Principles of Nationalism)、民权主义(Principles of Democracy)和民生主义(Principles of People's Livelihood)构成,简称“三民主义”.是中国国民党信奉的基本纲领.三民主义的发展过程分为两个阶段,即旧三民主义和新三民主义.它是中国人民的宝贵精神遗产.
　　三民主义反映了中国旧民主主义革命时期的社会基本矛盾,概括了客观历史进程提出的三大斗争任务.1894年(清光绪二十年),孙中山在檀香山建立兴中会.这个资产阶级革命民主派的最早的组织的入会誓词是：“驱除鞑虏,恢复中国,建立合众政府”.誓词同《兴中会章程》中救亡图存、振兴中华的内容,成为民族主义和民权主义的简要表述.兴中会的纲领中第一次划时代地提出了民主共和国的要求.次年孙中山在广州起义流产而逃亡国外期间,认真研读了资产阶级社会政治学说,实地考察了资本主义社会制度,“始知徒致国家富强、民权发达如欧洲列强者,犹未能登斯民于极乐之乡也.是以欧洲志士,犹有社会革命之运动也.余欲为一劳永逸之计,乃采取民生主义,以与民族、民权问题同时解决,此三民主义之主张所由完成也”.通过后来的革命实践,三民主义得到丰富和发展.在同盟会的政纲中,三民主义被完整地表述为“驱除鞑虏,恢复中华,创立民国,平均地权”四句话.
　　民族主义是孙中山首先揭橥的战斗旗帜.它反映了近代中国社会错综复杂的民族矛盾——既有帝国主义同中华民族的矛盾,又有以满族贵族为首的清朝统治集团同汉族及其他少数民族的矛盾,而帝国主义和清朝统治集团正日益勾结起来.
　　民族主义的主要内容之一,就是“反满”.“驱除鞑虏,恢复中华”,始终是资产阶级革命民主派在清末的战斗口号.这不仅由于清王朝是一个由满族贵族“宰制于上”的封建专制政权,还因为它已经成为“洋人的朝廷”.“反满”口号所以具有广泛的动员意义,原因就在于此.避免中国被瓜分、共管的厄运,争取民族的独立和解放,是民族主义的另一主要内容.在《民报》发刊词中,孙中山把“外邦逼之”和“异种残之”并列为民族主义“殆不可须臾缓”的基本原因.“非革命无以救垂亡”,而革命必须“先倒满洲政府”,民族主义的反对帝国主义压迫的意义蕴涵于此.
　　民权主义是三民主义的核心.它反映了近代中国社会的又一个主要矛盾,即封建主义和人民大众的矛盾.民权主义的基本内容是：揭露和批判封建专制主义,指出封建的社会政治制度剥夺了人权,因而,决非“平等的国民所堪受”；必须经由“国民革命”的途径推翻封建帝制,代之以“民主立宪”的共和制度,结束“以千年专制之毒而不解”的严重状态.与这种“国体”的“变革”相适应,关于政体的擘划也构成民权主义的重要内容.
　　民生主义是孙中山的“社会革命”纲领,它希望解决的课题是中国的近代化,即发展资本主义经济,使中国由贫弱至富强；同时还包含着关怀劳动人民生活福利的内容,以及对资本主义社会经济溃疡的批判和由此产生的“对社会主义的同情”.孙中山把民生主义的主要内容归结为土地与资本两大问题.“平均地权”——“土地国有”是孙中山的土地方案.主要内容为“当改良社会经济组织,核定天下地价.其现有之地价仍归原主所有,其革命后社会改良进步之增价,则归于国家,为国民所共享”.孙中山认为这一方案的实施可以防止垄断,也能使“公家愈富”,从而促进“社会发达”.在有关资本的课题上,孙中山确认“实业主义为中国所必须”.他认为中国的近代化是历史的必然趋势,《实业计划》一书就是发展社会经济的宏伟蓝图.他把发展社会经济的途径归结为“节制资本”和发展“国家社会主义”,即将“不能委诸个人及有独占性质”的“大实业”(如铁路、电气和水利等)“皆归国有”,因为这既可“防资本家垄断之流弊”,又得以“合全国之资力”.民生主义实质上是最大限度发展资本主义的方案,虽然它涂上了主观社会主义的色彩.
　　三民主义存在着历史的局限,主要表现为缺乏明确的、彻底的反帝反封建内容.但是,它批判地承袭了农民战争和维新运动的积极内容,从西方借取了民主主义思想素材,成为中国近代社会中具有比较完全意义的民主革命纲领.三民主义反映了半殖民地半封建社会的主要矛盾,表达了人民群众争取独立、民主和富强的愿望,标志着旧民主主义革命在更完整意义上的开始,在当时的历史条件下产生过重大的积极作用.
　　当中国革命历程进入新民主主义阶段时,孙中山接受了中国共产党和国际无产阶级的帮助,“适乎世界之潮流,合乎人群之需要”,确立了联俄、联共、扶助农工的三大政策,把旧三民主义发展为新三民主义.在民族主义中突出了反帝的课题：“民族解放之斗争,对于多数之民众,其目标皆不外反帝国主义而已”；民权主义中进一步揭露了封建军阀、官僚的暴戾恣肆,对资产阶级的社会政治制度作了某些批判,称道了“比较代议政体改良得多”的苏维埃国家“人民独裁政体”,重申了“主权在民”的原则；民生主义则强调了“耕者有其田”的观点,阐发了“使私有资本不能操纵国民之生计”的思想.新三民主义是旧三民主义的发展,反映了新的历史特点,表现了资产阶级革命民主派在新的革命阶段的进步性,并成为第一次国共合作的政治思想基础.
　　现在金门岛上著名的“三民主义统一中国”标语,与厦门对岸的“一国两制统一中国”标语遥遥相望.
　　三民主义要点
　　民族主义：反对列强的侵略,打倒与帝国主义相勾结之军阀,求得国内各民族之平等,承认民族自决权. 民权主义：实行为一般平民所共有的民主政治,而防止欧美现行制度之流弊,人民有选举、罢免、创制、复决四权(政权)以管理政府,政府则有立法、司法、行政、考试、监察五权(治权)以治理国家.其核心观念强调直接民权与权能区分,亦即政府拥有治权,人民则拥有政权. 民生主义：其最重要之原则有两个,一为平均地权（实行耕者有其田）,二为节制资本（私人不能操纵国民生计）.
　　三民主义源流及演化
　　孙中山关于三民主义的书稿在民国11年陈炯明的部队进攻广州大总统府时失落,目前可以看到的印行材料,最早的是1905年的〈同盟会宣言〉（即《民报》发刊词）,最晚近的是他在1924年以“三民主义”为题所作的16次讲演的纪录.
　　初期
　　同盟会的成立 民国前七年（乙巳年）春,总理由美赴欧,先后在巴黎、柏林宣扬三民主义五权宪法号召留学生,了解革命组织的团体,加入共有七十余人.七月,总理返日,又以兴中会为中心,把华兴会,光复会等革命团体和革命份子联合一致,八月十二日,在东京成立中国同盟会,总理为总理,并曾通过总章,发表宣言. 〈同盟会宣言〉的中心内容是四条纲领性的口号：“驱除鞑虏,恢复中华,创立民国,平均地权”,这可以说是辛亥革命以前三民主义的早期形态,前两条即当时的民族主义,第三条即当时的民权主义,最后一条即当时的民生主义. 中华民国的名称,也是同盟会成立时确定的. 在1924年1月中国国民党第一次全国代表大会上,孙中山指出：“重新来研究国家的现状,重新来解释三民主义.”他从1月到同年8月,作了16次讲演以阐发三民主义,由黄昌谷全程速记、翻译.这是他一生宣讲三民主义的最后、也是最有系统、最详尽的篇章.
　　孙中山为黄埔军校所写训词开宗明义确立三民主义为指导思想.孙中山在多次讲演和宣言中指出：他所领导的政党和运动须达到三个目的：进行民族革命以实现民族主义,进行政治革命以实现民权主义,进行社会革命以实现民生主义,他又认为最后一个目的,最好用改良的方法逐步实现,而避免一次革命.
　　孙中山在1924年6月16日于广州黄埔军官学校开学典礼中,以三民主义为纲,对该校师生之训词,后来成为中华民国国歌.
　　1929年,在南京完工的中山陵,处在山顶最高峰的祭堂,有3个拱门,分别书写着“民族”、“民权”、“民生”.
　　迁台后
　　中华民国政府迁台后,三民主义成为蒋中正威权体制下的“党国意识型态”,大胆岛（金门）上著名的“三民主义统一中国”标语,与厦门对岸的“一国两制统一中国”标语遥遥相望.高级中学及大学中列有三民主义课程,透过此一课程极力推展反共教育,建构中华民国政府的政治正统乃至民族道统的地位,大学及中央研究院在当时都设有三民主义研究所,并以“三民主义”、“国父思想”等不同名称,列为大学联考与国家考试的必考科目.在台湾的地名、路名乃至各级学校校歌或多或少都能见到三民、民权、民生、民族等用语.
　　除了中华民国宪法外,在当时各类教育规章、课程目标都有贯彻三民主义一类文字.解除戒严及动员勘乱时期后,相关科目的授课内容逐渐改变,大学内相关课程则逐渐改为中华民国宪法课程,国家考试及大学入学考试则渐次缩减,甚至停考该科目.各三民主义研究所则改名或改组,例如台湾大学三民主义研究所变更名为国家发展研究所.
　　负面评价
　　三民主义的批评者众多,他们认为孙文的《三民主义》基本上是东抄西凑,自相矛盾,思想极度混乱的产物.
　　1927年陈炯明所着的《中国统一刍议》提到：“三民主义及其发表之政纲,类皆东抄西袭,绝少独立之思想,一贯之理论,而于国情亦未适合.（详细批评,非本论范围,但国民党贤者,必知其说,不过头上有偶像,不敢触犯耳.如有马定路德出于其党,庶有中兴之望）.在今日视之,已属陈腐不堪,亟待修正.有何神圣而必强求青年,桎其心思,梏其趋步耶!”
　　三民主义之民族主义
　　刘宗正批评孙中山有“大汉沙文主义”的思想,例如：“就历史上说,我们四万万汉族是从那一条路走来的呢?也是自帝国主义一条路走来的.我们的祖宗从前常用政治力去侵略弱小民族”（民族主义第四讲）、“中国自秦汉而后,都是一个民族造成一个国家”（民族主义第一讲）、“就中国的民族说,总数是四万万人,当中参杂的不过是几百万蒙古人,百多万满洲人,百几十万回教之突厥人.外来的总数不过一千万余人.所以就大多数说 ,四万万中国可以说完全是汉人.同一血统、同一语言文字,同一宗教、同一习惯,完全是一个民族.”（民族主义第一讲）、“中国四万万人是亚洲世界主义,一定要先讲民族主义,所谓欲平天下者先治其国.把从前失去了的民族主义从新恢复起来,更要从而发扬光大之,然后再去谈世界主义,乃有实际.”（民族主义第四讲）[1]
　　孙中山讲民族主义时,严厉批判马尔萨斯《人口论》[2],他说中国不是人口过剩,而是人口没有增加,“我们中国人口在已往一百年没有加多.以后一百年,若没有振作之法,当然难得加多.……环看世界各国的情形,在美国增多十倍,俄国增多四倍,英国、日本增多三倍……我们中国却仍然如故,或者甚至于减少.”“我们民族被世界各国人口增加的压迫,不久就要灭亡,这是显然可见的事.”[3].
　　三民主义之民权主义
　　权能区分
　　孙中山又常以诸葛亮与阿斗的故事说明“权能区分”的重要性[4][5],“欧美现在实行民权,人民所持的态度,总是反抗政府,根本原因就是由于权和能照我所发明没有分开.中国要不蹈欧美的覆辙,应该要照我所发明的学理,要把权和能划分清楚.人民分开了权与能,才不致反对政府,政府才可以望发展.”[6].这些理论的问题点在于孙中山混淆了欧美国家人民的权利（rights）,政府的权力（authority）,与施政的能力或才能（political ability）,殊不知欧美的“阿斗”其实“权”与“能”都有,随时有“能”,行使其“权”,以更换不适任的“诸葛亮”.最早指出孙文思想这个病理的是日本学者美浓部达吉,后来他的学生宫泽俊义在一九三七年出版的《中华民国宪法草案评析》一书中指出,“现在欧美各民主国家,人民不但拥有孙文所称的政权,同时有治权,政权与治权并不是两种不同的东西,他所称的治权是人民的权力的本质,政权则是人民行使权力的方法.”[7]
　　西方对三权的集中已非常害怕,孙文却只怕不是“万能政府”.他认为可以用选举、罢免、创制、复决四权来防止万能政府变成独裁政府.罢免、创制、复决等权利是理论可行,实际上不易实行的.若是罢免的条件订的很苛,则等于没有罢免权,如果订得很宽松,则时时在罢免,民代惶惶不可终日,根本无法专心行使立法权.[8].
　　国民大会
　　孙文发明权能区分,一方面设国民大会为政权机关,一方面设五院为治权机关,偏偏在五院之上又设立总统理治权,如此一来,孙文对共产制度下的人民民主集中制又只引用了一半.这种情况下,国民大会变得很复杂,国民大会若是完全按共产制度来实行,运作的程序,优点和缺点很清楚.但是,在国民大会外另社总统,情况就复杂了.本来,五院是直接归国民大会管理监督,现在不然,五院分工合作,其上设总统,总统又不具权力指挥五院,只能调停.……一九四六年的政治协商时,张君劢拿出三权宪法,要求国民大会无形化,其权力只剩选举、罢免总统、副总统,修改宪法,复决立法院所提的宪法修正案…等等.然而,这些权力除选、罢免总统和副总统之外,其他的权力又都受到种种限制,所以,国民大会到底是甚么,我实在不清楚.[9]
　　五权分立
　　孙文采取三权,确认为不好,自己再加上考试、监察两权,成五权,更重要的是,孙文不采取西方“性恶论”的思想,却采取“性善论”,让五权分工合作,造就一个万能政府,把以性恶哲学为基础的法律、政治价值观,一变成以性善为基础的宪政思想,这种转变是何等的巨大,整个宪政的架构和运作不同,甚至目标也不同.[10]
　　考试制度
　　考试院行使考试权,但考用不能合一,因为它没有行政权.甚至,连到考多少人都不晓得.所以,后来就陈仓暗渡,在行政院下设人事行政局,当时设立这机构是黑机关,所以就用《动员戡乱时期临时条款》加以合法化,但临时条款废除以后,人事行政局又成为黑机关,政府又将它放在《国安三法》中夹带过关[11].
　　监察制度
　　台湾宪法专家李鸿禧指出“国父孙文发明了监察制度,将属于立法权中的弹劾权分离出来,另外成立监察院.在国外,弹劾权是国会两院制的国家才具有的,由下议院提出弹劾,上议院来审判.但是在我国：当监察院提出弹劾后,却没有国会可以审判,结果就将它放到司法院,在其下设公务员惩戒委员会.由监察院提起弹劾,公务员惩戒委员会审判,这是违背法学、政治学学理的笑话.弹劾是追究政治责任,不是追究法律责任.谁才能追究政治责任呢?一定是民意代表.所以,将监察院改成目前的准司法机关已是大笑话,因为有权追究公务员政治责任的人,一定是人民以及他们所选的民意代表,但现在监察院不是民意代表,居然能代表民意来追究行政机关人员的责任,这些人何德何能?而且司法院公务员惩戒委员会里的成员又是轮调、派任的法官担任,这些人又不是民意代表,他们又何德何能来审判公务人员是否有行政责任?这是一个很严重的问题.所以,我认为台湾未来在司法改革上重新规划,整个司法问题才能有比较好的解决”[12].