求中国近代土地的变化流程(由土地改革开始)

求中国近代土地的变化流程(由土地改革开始)

土地改革,具体来说就是土地制度改革,包括方方面面的内容.比如土地税收制度改革、土地产权制度改革、土地使用制度的改革等等.中国自古以来就是一个以农业生产为主的国家,因此关于土地制度的改革可以说一直都在进行.我们这里所讲的土地改革指的还是由中国共产党所领导的——“土改”. 1950年6月30日,中央人民政府根据全国解放后的新情况,颁布了《中华人民共和国土地改革法》,它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制.同年冬起,没收地主的土地,分给无地或少地的农民耕种,同时也分给地主应得的一份,让他们自己耕种,自食其力,借以解放农村生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路.规定了没收、征收和分配土地的原则和办法. 1953年春,全国除新疆、西藏等少数民族地区以及台湾省外,基本上完成了土地改革任务.农民真正获得了解放.我国存在两千多年（建立于战国,公元前475年）的封建土地所有制从此被彻底被摧毁,地主阶级也被消灭. 1949年后,中国确立了土地的社会主义公有制,同时宪法明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地.”这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征,一是土地无偿使用,二是无限期使用,三是不准转让. 1979年中国开始以场地使用权作为出资兴办中外合资企业或向中外合资企业收取场地使用费.土地使用权可作为合资企业的中方合营者的投资股本. 从80年代起,中国开始土地管理制度的改革,主要分两方面进行.第一,土地行政管理制度的改革.1986年,国家通过了土地管理法,成立了国家土地管理局.第二,土地使用制度的改革,把土地的使用权和所有权分离,在使用权上,变过去无偿、无限期使用为有偿、有限期使用,使其真正按照其商品的属性进入市场. 1987年, 中国开始进行土地估价试点,先后颁布了《城镇土地定级规程（试行）》和《城镇土地估价规程（试行）》. 1988年,国务院决定在全国城镇普遍实行收取土地使用费（税）.与此同时开始试行土地使用权有偿转让,定期出让土地使用权.同年４月,七届人大第一次会议修改了1982年《宪法》的有关条款,删除了土地不得出租的规定,规定“土地使用权可以依照法律的规定转让”.12月通过《土地管理法》的修改议案,规定“国家依法实行国有土地有偿使用制度”.土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押.1988年全国各城市开始建立房地产交易所,各专业银行成立房地产信贷部. 1992年邓小平同志南巡讲话和党的十四大确立了经济体制改革和土地市场培育的进程.党的十四届三中全会决定把土地使用制度的改革作为整个经济体制改革的重要组成部分,并且明确规定了规范和发展土地市场的内容和要求.通过市场配置土地的范围不断扩大,实行土地使用权有偿、有限期出让已扩展到全国各地.特别是在经济特区和一些沿海开放城市,建设用地基本纳入了新制度的轨道. 2005年,国家取消了农业税. 十七届三中全会将聚焦农村改革发展问题,土地制度、粮食安全、城乡一体化等热点议题届时均有望给出新说法.这当中,土地制度变革尤受瞩目.农地是否可以入市,农民如何分享土地流转的收益,第三次土地改革万众期待.[