什么是行政决策?结合实际,谈谈如何实现行政决策的民主化和科学化

什么是行政决策?结合实际,谈谈如何实现行政决策的民主化和科学化

一、行政决策、行政决策体制
行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能,对所要解决的问题出主意作决定的活动.
行政决策是管理决策中的一种,具有一切管理决策的共性：针对性、目标性、实施性、选择性、优化性和预测性,但行政决策是政府机关的决策,所以又具有不同于其他管理决策的特性,具体表现在决策主体、决策内容、决策所代表的利益、决策依据和决策所约束的范围上.
行政决策的主体主要是中央和地方各级国家行政机关及其行政人员；行政决策内容涉及到整个国家和社会范围的一切公共事务；行政决策所代表的利益是整个国家和广大人民的利益,反映国家和人民的意志；行政决策必须根据党和国家的政策法律来制定；行政决策所约束的范围很广,是整个国家和社会公共事务.
行政决策是行政管理中的中心环节,其正确与否直接决定行政管理的成败.为了保证行政决策的科学性、可行性,制定决策时应遵循预测原则、系统原则、信息原则、可行原则、择优原则、动态原则、服务原则和民主原则.制定行政决策大致需四个步骤：首先是发现问题,确定目标,接着是拟定方案,寻求达到决策目标的途径,再下来就是评选审批决策方案,最后是局部试验验证确定的决策方案.
承担行政决策工作的机构、人员所形成的组织体系及制度就是行政决策体制.它随着社会经济条件的发展变化而变化,现代行政决策体制一般由中枢系统、咨询系统和信息系统三部分组成.
二、行政执行
行政执行是行政机关和公务员实施决策指令,以达到预期目标的全部活动,它具有经常性、实务性、强制性、果断性和灵活性的特点.
行政执行不同于行政管理,也不同于行政决策.行政执行和行政决策是行政管理过程中的两个重要环节,它们是不同的、不能相互替代的两种活动.虽然这样,它们之间还是有密切联系的,行政决策是行政执行的依据,行政执行是行政决策的落实.
行政执行是行政决策达到预测目标的实现途径,为了使其能够忠实、有效地得以实现,应该遵循民主原则、准备原则、迅速原则、创造性原则、跟踪检查原则、毅力原则和条理原则.
一个行政执行过程包括三个阶段：
（1） 行政执行的准备工作：主要是编制行动计划、做好思想动员、组织落实、财物准备
（2） 行政执行中的指挥、沟通、协调和控制
（3） 行政执行活动的总结：主要是对行政执行情况的全面检查,实事求是地对行政执行的情况进行评定,对行政执行情况总结经验教训.
三、行政信息、行政信息系统
行政信息是反映行政管理活动和行政对象的特征及其发展变化情况的信息、情报、数据、资料等的总称.行政信息和其他信息一样,具有广泛性、无限性、共享性、时效性和可开发性的特点.
行政管理要求信息要准确、及时、完整、适用和经济,为了满足这些要求,就得对信息进行科学处理,即进行行政信息的收集、加工、传递和存储.
现代社会各种信息加速膨胀,在行政管理过程中必须建立一个统一的、有效的、与行政系统相适应的行政信息系统,才能及时为行政管理部门提供所需的、准确的、可靠的信息.建立行政信息系统的原则有：系统原则、效益原则、适应性原则和可行性原则.
我国现有的行政信息系统还很落后,必须加强建设,这就要做到信息收集制度化、信息形式标准化、信息内容系统化、信息储存档案化.