什么是政治体制改革的“优选之路”

什么是政治体制改革的“优选之路”

——评介《中国政治体制改革之路》必须改革我国政治体制中权力过度集中、缺少权力制约的严重弊端,这是改革开放以来广大干部和群众的共识.那么,究竟应该如何进行改革呢?什么是改革的“优选之路”呢?至今依然众说纷纭.有人认为现代化有两种模式,西方模式是政治发展同步于、甚至超前于经济发展,民主自由推动并且保证了经济的现代化；东方模式则是政治发展滞后于经济发展,先实现经济现代化,后发展民主自由,由经济现代化来推动并且保证民主自由的逐步发展,这是东亚“四小龙”的实践经验已经验证了的成功的模式,我国从上个世纪80年代起频频出现的“新权威主义”就是这种思路.在苏联东欧发生剧变后,有人总结其历史教训时提出剧变的根本原因在于先搞政治体制改革、后搞经济改革,而我国的改革要取得全面成功必须先搞经济体制改革、后搞政治体制改革.还有人主张“把政治体制改革寓于经济体制改革之中”,或者“融于经济体制改革之内”.这种“先后”论或“寓于”论、“融于”论,真是我国政治体制改革的“优选之路”吗? 中央党校教授王贵秀在其近著《中国政治体制改革之路》（河南人民出版社版）中明确表示,以上这两种观点本质上都是主张政治体制改革应当缓行,把它推到遥远的未来,其结果经济体制改革必然难以前进,“以致最终断送整个改革事业.因此,这绝不是什么‘优选之路’,而是危险之路.真正的优选之路,只能是邓小平一再强调的政治体制改革同经济体制改革相适应的道路.”（第344页） 全书着重阐发邓小平理论中关于政治体制改革的一系列重要思想,反思我国政治体制50年来的演变与改革之路,强调政治体制改革的一般必要性和特殊紧迫性,指明政治体制改革为何不能缓行.原因简单明了,正因为十多年来政治体制改革滞后,以致经济体制改革难以健康顺利推进,权钱交易现象和官员腐败程度愈益严重.关于加快政治体制改革的便捷之路,作者和我不谋而合、不约而同,都是反对搞西方三权分立和西方多党制的.都是主张要把邓小平的政治体制改革设想进一步付之实践,走体制内的改革正路,即发展党内民主,实行党政分开,完善人民代表大会制度.书中提出党内建立和实行党代表大会及其常委会行使决策权,党委会行使执行权,党纪委行使监督权的制度,以保障党内民主.书中还提出改革和完善党员权利保障制、党代表大会常任制、党内民主选举制、干部任用和任期制、弹劾罢免制、权力监督制等等.进而以发展党内民主来推进人民民主,建议逐步扩大人大代表直接选举范围,减少代表名额、提高人大议事和决定问题的质量,实行竞选制度,主张党委书记不兼任人大常委会主任,加强人大监督权等等.这些设想都是很有见地的.书中不足之处是很少涉及如何进一步改革与完善我国共产党领导的多党合作制问题.这本来是我国政治体制独具特色的一大特点和优点,理应深入探讨.另外,本书是在多篇论文的基础上统修而成的,难免还有局部交叉重复和疏漏之处.总的看来,瑕不掩瑜,本书对于资政育人、推进我国的政治体制改革是很有现实意义的.